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旌德县人民政府

       2018年旌德县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点及职责分工       2018年,旌德县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、……

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       2018年旌德县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点及职责分工

       2018年,旌德县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,坚持依法治理、打建结合、统筹协作、社会共治的原则,加强横向协作与纵向联动,依法严厉打击影响知识产权保护、妨碍公平竞争和侵害消费者、权利人合法权益的侵权假冒违法犯罪,营造法治化营商环境,为深化供给侧结构性改革、加快打造现代化“四个特色之城”、奋力开创新时代建设皖苏浙省际交汇区域中心城市新局面、满足旌德县人民日益增长的美好生活需要提供有力保障。

    

一、深入开展重点领域治理

(一)深化互联网领域侵权假冒治理。深入推进电子商务领域产品质量执法打假,加大线索摸排、重点时段抽查和打击力度(市场监督管理局)。打击异地上线的“假海淘”、“假代购”,督促寄递企业严格执行收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度,严肃查处寄递侵权假冒商品违法行为(邮政管理局)。扎实开展“剑网2018”专项行动,进一步加大网络影视、音乐、新闻、文学、动漫、游戏、APP、电子商务、网盘、网络广告联盟等领域版权监管。开展版权保护预警工作,加强对国产优秀影视作品的专项保护和媒体融合背景下的新闻出版版权保护。以网络表演、网络游戏、网络音乐、网络动漫等为重点,组织查处违法违规互联网文化产品和经营单位(文旅委)。深入开展电子商务领域专利执法维权(科技局)。强化互联网企业监管。继续加强网站备案、网际协议地址(IP地址)、域名等基础管理(经信委)。指导和督促互联网企业切实落实主体责任,建立完善长效治理机制。加快网络信息内容执法体系建设,全面清理整治网上涉侵权假冒违法违规信息,加大网络市场主体违法信息公示力度(市场监督管理局)

(二)加强农村和城乡结合部市场治理。针对农村市场和城乡结合部侵权假冒行为易发多发的情况,从生产源头、流通渠道、消费终端多管齐下,加强市场监管执法,严厉打击违法犯罪,维护农村市场和城乡结合部秩序(打击侵权假冒工作领导小组办公室)。严厉打击制售假劣农资违法犯罪行为。深入开展“红盾护农”行动,依法加强农资市场监管(市场监督管理局)。加强农业投入品源头管控,开展“绿剑护农”农资打假专项行动,在春耕和秋冬种时节,重点整治农药隐性添加、兽药非法添加、肥料有效成份不足、种子无证套牌等严重危害农产品质量安全和侵害农民利益的问题(农委)。开展林木种苗质量抽查,对持有林木种子经营许可证企业开展“双随机一公开”抽查(林业局)

(三)统筹进出口环节侵权假冒治理。聚焦“一带一路”沿线国家和地区,扩大重点商品范围,探索建立重要产品进出口追溯体系,统筹进出口双向监管,加强部门执法协作,严厉打击跨境制售侵权假冒商品违法犯罪行为(打击侵权假冒工作领导小组办公室)

二、不断强化商品质量监管

    (四)严格重点产品管理。深入开展“质检利剑”专项行动,对强制性产品认证目录内产品未经认证违法出厂销售、进口或在经营活动中使用等行为加大查处力度,严肃查处质量违法行为。开展“红盾质量维权行动”,强化流通领域商品质量监管执法。加强重点领域广告监管,严肃查处虚假违法广告(市场监督管理局)。继续严厉打击食品药品违法犯罪行为,注重案源线索发掘和研判,聚焦重点领域、重点环节、重点品种,加大大案要案查处力度(市场监督管理局)。组织开展消毒产品国家监督抽检工作,及时向社会通报违法企业和不合格产品名单,加强大案要案办理督办(卫生计生委)

(五)组织无害化销毁。加大侵权假冒商品环境无害化销毁工作力度,确保将危险废物送到有资质的单位进行无害化处置,避免采用露天焚烧、简单填埋等方式,防止二次污染(环保局)。组织开展侵权盗版及非法出版物销毁活动(文旅委)

三、从严查处侵犯知识产权行为

(六)依法处理专利侵权假冒行为。深入开展执法维权“雷霆”专项行动,针对电子商务、食品药品、环境保护、安全生产、高新技术等重点领域,以及展会、进出口等重点环节,加大对专利侵权假冒行为的打击力度(科技局)

(七)持续加强商标专用权保护。严肃查处商标恶意抢注行为,加大对驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号商标等的保护力度,重点打击商标侵权行为。严肃查处商标代理机构不正当竞争等违法行为,规范代理行业秩序。落实查处重大仿冒侵权案件协调机制,加大对侵犯商业秘密行为的查处力度(市场监督管理局)

(八)加大版权保护力度。开展“秋风2018”专项行动,持续打击线上线下侵权盗版活动,重点打击盗版盗印党的十九大学习辅导读物版权行为。加强印刷复制发行行业监管,打击印制劣质出版产品行为,形成常态化督查机制(文旅委)。严肃查处各类标准侵权盗版行为(市场监督管理局)

(九)巩固扩大软件正版化成果。抓好计算机软硬件采购源头管理和考核评议工作,认真贯彻新修订的软件资产管理办法和通用办公软件配置标准,巩固政府机关、安徽省诚信示范企业和金融机构软件正版化成果(财政局)。加快推进我县重点企业、县直事业单位、农村金融机构等行业软件正版化工作(文旅委牵头负责,经信委、财政局、国资委、商务局、市场监督管理局、科技局、人民银行及有关行业主管部门按职责分工负责)。强化日常监管力度,加大督查力度。推进软件正版化与信息化建设相融合,强化重要信息系统和基础设施建设信息安全风险防范(文旅委)

(十)加强植物新品种保护。组织打击制售侵权假冒种子种苗工作,开展打击农、林业植物新品种侵权行政执法活动,积极配合省直相关部门推进农业植物新品种测试体系建设,不断提高植物新品种测试能力和侵权证据鉴定水平(农委、林业局)

(十一)加强企业知识产权服务。深入开展为企业提供知识产权保护法律服务知识,培育知识产权保护律师服务示范机构,推进知识产权公证服务平台建设(司法局)。推进知识产权纠纷仲裁调解和知识产权保护规范化市场培育工作(科技局)。加强外商投资企业知识产权保护,着力解决商业秘密保护、商标恶意抢注和“傍名牌”等外商投资企业普遍关心的问题打击侵权假冒工作领导小组办公室)

四、充分发挥刑事打击与司法保护作用

(十二)加大刑事打击力度。以数据交互为纽带,完善情报导侦,强化线索研判,推动形成一体化打击侵权假冒犯罪作战格局。聚焦民生、涉外、公共安全领域,围绕重大、恶性案件,组织专案打击行动(公安局)

(十三)全面履行检察职能。加强对重点案件、新型案件的研究和督办,重点办理一批情节严重、影响恶劣的侵权假冒犯罪案件,适时公布打击侵权假冒参考案例。监督立案一批人民群众反映强烈、社会影响恶劣的案件(检察院)

(十四)深入推进司法改革。完善知识产权审判体制机制,扎实开展民事、刑事、行政案件审判“三合一”改革。加强审判监督和业务指导,公正高效审理侵权假冒案件。加大知识产权刑事司法保护力度,依法严厉制裁侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪行为。加大审判公开力度,进一步推进裁判文书、审判流程和庭审公开(法院)

五、不断深化跨区域跨部门合作

(十五)推动区域协作深入开展。参照省市场(网络市场)监管部门联席会议制度模式,探索建立旌德县市场(网络市场)监管部门联席会议制度,建立健全区域协作、部门联动、线索通报、案件流转、检验鉴定结果互认等制度机制,实现资源共通、专家共用、成果共享(打击侵权假冒工作领导小组办公室)

(十六)推进行政执法与刑事司法紧密衔接。深化行政执法部门与司法机关衔接配合,健全信息共享、案情通报、案件移送制度。充分发挥打击侵权假冒行政执法与刑事司法衔接信息共享系统作用,进一步规范案件信息管理和应用,建立政府监管大数据,推动跨层级、跨地域、跨部门执法协作。推动打击侵权假冒涉案物品检验鉴定和保管处理体系建设(打击侵权假冒工作领导小组办公室、检察院)

(十七)加大侵权假冒涉税案件查处力度。加强侵权假冒涉税案件线索移交和调查处理工作,严肃查处相关税收违法行为。继续组织开展相关行业和领域税收专项整治,加强对侵权假冒企业日常税收监管(国税局、地税局)

(十八)健全海外维权援助机制。不断完善知识产权综合服务机制,帮助企业加快适应国际规则,增强知识产权保护意识,提升管理知识产权和应对纠纷能力(商务局、科技局)。积极指导和帮助全县重点企业海外商标维权(市场监督管理局)

六、加强执法能力建设

(十九)强化执法队伍建设。开展业务培训,加强业务指导,打造专业队伍,提升执法人员业务水平和依法行政能力(打击侵权假冒工作领导小组各成员单位)

(二十)推进质检12365统计直报系统全面上线应用(市场监督管理局)。加快实名收寄信息系统推广应用(邮政管理局)

七、构建社会共治格局

(二十一)大力加强宣传教育。通过多种形式深入宣传打击侵权假冒政策措施,展示打击侵权假冒工作及专项行动进展成效,为深入推进打击侵权假冒工作营造浓厚的舆论氛围(打击侵权假冒工作领导小组办公室)。落实“谁执法谁普法”普法责任制,强化法治宣传教育,将打击侵权假冒法治宣传纳入普法责任清单(司法局)。结合“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日等重要节点做好集中宣传(宣传部、市场监督管理局、科技局、公安局)

(二十二)加大信息公开力度。完善侵权假冒行政处罚案件信息公开机制,以政府网站为主渠道,依法主动、及时公开一般程序查办的案件信息。加强对各地区各有关部门信息公开工作的监督检查,提高市场监管和预警防范能力(打击侵权假冒工作领导小组办公室)

(二十三)推进诚信体系建设。继续推进全县公共信用信息共享服务平台建设,推动公共信用信息深度全量共享,完善“信用旌德”网站建设和服务(发改委)。建立更加高效便捷可靠的涉企信息归集共享工作体制机制,进一步推进侵权假冒失信企业联合惩戒工作(市场监督管理局)。实施农资领域违法失信黑名单制度,公布一批制售假劣农资违法失信黑名单企业(农委)。推进寄递行业、林木种苗企业诚信建设工作(林业局、邮政管理局)

(二十四)健全考核评价机制。将打击侵权假冒违法犯罪活动纳入综治工作(平安建设)考核评价体系,加强地方绩效考核,全面推进基层督查考核,落实地方政府责任。对因重视不够、整治无效、防范打击措施不落实而导致违法犯罪现象严重或者发生重特大案(事)件的,按照有关规定追究有关职能部门和领导干部的责任(政法委、打击侵权假冒工作领导小组办公室)

为进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品(以下简称打击侵权和假冒伪劣)工作,切实加大打击侵权和假冒伪劣工作力度,建立健全知识产权保护长效机制,推进法治岳阳建设,根据国务院《关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》(国发〔2011〕37号)、国务院办公厅《关于贯彻落实〈国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见〉任务分工的通知》(国办函〔2011〕163号)和省政府办公厅《关于印发的通知》(湘政办函〔2012〕45号)精神,结合我市实际,特制定本实施方案。

1、开展打击恶意、群体、反复侵权等侵权行为的专项行动,加强对进出口商品和各类展会展品的审查工作,将屡犯不改的恶意侵权企业列入“黑名单”。(市、县打击侵权和假冒伪劣工作领导小组成员单位)

(二)加大宣传教育力度,加快诚信体系建设,充分发挥社会监督作用,动员社会力量参与打击侵权和假冒伪劣活动。

1、加强执法队伍业务和作风建设,提高业务水平和依法行政能力。严格执法人员持证上岗和资格管理制度,做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。(市、县打击侵权和假冒伪劣办及各成员单位)

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